近期，江蘇省自然資源廳會同江蘇省地方金融監督管理局、中國人民銀行南京分行、江蘇銀保監局聯合印發《關于在全省推行“帶押過戶” 提升不動產登記與金融便民利企服務水平的通知》（下稱《通知》）。據悉，該文件是全國首個省級自然資源部門聯合相關金融監管部門出臺的“帶押過戶”規范性文件，這也進一步為“帶押過戶”的全面實施提供了政策支撐與保障。

  帶押過戶，指對存在抵押的不動產需要上市交易的，賣方可不需要先歸還原有房貸就可以完成過戶登記，買方可帶抵押過戶獲取金融貸款，為二手房交易市場注入了新活力?！霸凇吨腥A人民共和國民法典》這一規定施行以前，傳統存量房交易過程中，若房屋貸款尚未結清，需賣方提前籌措資金還清貸款，解除原有抵押，才能辦理過戶手續?！苯K省自然資源廳確權登記局局長譚靜表示，傳統過戶模式下，賣方贖樓往往需要通過擔保公司提供短期大額資金，擔保公司收取擔保費、利息，對賣方而言資金籌措成本較高，且因為交易流程較長，買賣雙方交易風險相對較大。

  據悉，此前江蘇已有數個城市推出不動產“帶押過戶”服務，如南京、無錫、蘇州、泰興等地，但各地做法有所差異，亟需在更高層面規范不動產“帶押過戶”工作，更好保障交易雙方和抵押權人利益。

  除了對二手房可實行“帶押過戶”，此次《通知》還進一步延伸了其應用場景，提出“帶押過戶”也可以應用于企業不動產轉移、不良資產處置、房產司法拍賣等場景，并強調在加強不動產“帶押過戶”風險防控的基礎上，不動產登記機構要與銀行金融機構建立預警防控機制，提供多種保障交易資金安全方式，推動降低當事人交易成本。

  此次《通知》的印發實施，將助力不動產登記工作和貸款審批業務的協同推進。譚靜介紹，加強不動產登記系統平臺和銀行業金融機構貸款審批平臺銜接，可以加快現有信貸審批放款及柜面還款結算系統進行提檔升級進程，推動貸款審批與抵押登記業務的業務流程、審批管理等無縫銜接，避免抵押權懸空等風險，提供快捷、安全的“帶押過戶”登記服務。此外，在條件成熟時，江蘇也正探索拓展至不同貸款機構間的“帶押過戶”業務。對原抵押登記中已經約定限制轉移登記的，明確可以采用重新簽訂協議等方式，同意辦理“帶押過戶”業務。